Аннотация.

Государственная деятельность по охране здоровья населения Российской Федерации рассмотрена с позиций теоретико-управленческого подхода и обоснована необходимость расширения этой деятельности за счет управления непосредственно здоровьем в системе «Государство-Гражданин», при котором обеспечиваются достижение максимально возможного уровня индивидуального здоровья и ответственность граждан за конечный результат. Предложена организационно-правовая технология управления здоровьем и качеством жизни и возможные механизмы ее реализации в Российской Федерации путем создания новой сферы взаимоотношений государства с гражданином на основе контура совместного управления здоровьем. Основными субъектами (регуляторами) решения этой проблемы являются Государство и Гражданин. Но без участия медиков (вторых субъектов, но не регуляторов) она решена быть не может. Третьим ключевым субъектом решения проблемы становятся педагоги-валеологи. Актуальность предлагаемых решений подтверждается, в том числе, Указом Президента РФ № 601 от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» и новой «Государственной программой развития здравоохранения Российской Федерации», утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 2511-p от 24 декабря 2012 г.

Ключевые слова:

феномен «здоровье», качество жизни, управление здоровьем, объект и субъекты управления, муниципальная власть и жизнедеятельность населения, организационно-правовая технология управления.

Стр. 32-43.

Полная версия статьи в формате pdf. 

L. A. Dartau, A. R. Stefanyuk

"Control theory substantiation Russian citizen’s possibility to participate in the activity for health protection"

Abstract. State activity for Russian people’s health protection is examined by the control theory point of view and it substantiates the necessity to expand this activity by including a direct health control process in a context of State-Society partnership in order to maximize possible level of individual health and citizen’s responsibility for the outcome. It proposes organizational technology governed by law for health and quality of life control process and possible mechanisms of its implementation in Russia by creating a new sphere of socio-governmental relations on the basis of the feed-back structure of cooperative health control. The main subjects (regulators) of the problem decision are The State and A Citizen. A decision doesn’t impossible without doctors’ participation – the second key subjects, but no regulators. The Valeology teachers become the third key subject of the problem decision. Relevance of the proposed decisions are confirmed by The President’s Edict N601 (12 May 2012) and The «State Health Program-2020» N2511-p (24 December 2012).

Keywords: health phenomenon, quality of life, health control process, object and the subjects of control process, local authorities and vital activities of people, organizational control technology governed by law.

REFERENCES

1. Venediktov D.D., Dartau L.A. K kontseptsii zdravookhraneniya RF: pochemu ee net i komu ona nuzhna? // Rossiya: tendentsii i perspektivy razvitiya. Yezhegodnik / INION RAN. – 2012. – Vyp. 7, ch. 1. – S. 596–601.
2. Dartau L.A. Teoreticheskie aspekty upravleniya zdorovem i vozmozhnosti ego realizatsii v usloviyakh Rossiyskoy Federatsii // Problemy upravleniya. – 2003. – № 2. – S. 43-52.
3. Dartau L.A. Fenomen zdorovya. Kontseptsiya i prikladnye aspekty. // Problemy upravleniya, №5, 2005, – S. 92-98.
4. Dartau L.A., Mizernitskiy Yu.L., Stefanyuk A.R. Zdorove cheloveka i kachestvo zhizni: problemy i osobennosti upravleniya. M.: SINTYeG, 2009. – 400 s.
5. Dartau L.A., Pishchita A.N. Pravovye aspekty gosudarstvennoy deyatelnosti po sokhraneniyu zdorovya naseleniya RF // Rossiya: tendentsii i perspektivy razvitiya. Yezhegodnik / INION RAN. – 2010. – Vyp. 5, ch. 1. – S. 540–546.
6. Dartau L.A., Alekhin A.I., Pishchita A.N. Obshchestvennye vzaimootnosheniya i printsipy upravleniya individualnym zdorovem v strukture sovremennogo zdravookhraneniya, kak osnova deyatelnosti gosudarstva po sokhraneniyu chelovecheskogo potentsiala RF // Yezhegodnik Rossiya: tendentsii i perspektivy razvitiya. M.: INION RAN. 2011. Vyp. 6. Chast 2. – S.208-213.
7. Dartau L.A. Organizatsionnaya tekhnologiya EDIFAR: (innovatsionnyy proekt IPU RAN dlya upravleniya zdorovem) / Trudy VIII Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii «Regiony Rossii: strategii i mekhanizmy modernizatsii, innovatsionnogo i tekhnologicheskogo razvitiya» (31 maya - 1 iyunya 2012 g. Moskva), RAN, INION. Otv. red. Yu.S. Pivovarov. – M., 2012. - Ch. 1. – S.512-517
8. Dartau L.A., Syrtsova L. Ye., Abrosimova Yu.Ye. Proekt YeRB VOZ «Zdorovoe gorodskoe planirovanie»: osobennosti sotsiologicheskogo soprovozhdeniya. / Materialy IV sotsiologicheskogo kongressa «Sotsiologiya i obshchestvo: globalnye vyzovy i regionalnoe razvitie», (23-25 oktyabrya 2012, Ufa, Rossiya), e-izdanie: ISBN 978-5-904804-06-0, – S.1112-1118.
9. Dartau L.A., Klimov A.V. Teoretiko-upravlencheskoe obosnovanie obshchestvenno-gosudarstvennogo partnerstva v innovatsionnoy deyatelnosti po upravleniyu zdorovem // Sb. dokl. I mezhdunar. nauch.-prakt. konf. «Perspektivy skoordinirovannogo sotsialno-ekonomicheskogo razvitiya Rossii i Ukrainy v obshcheevropeyskom kontekste», g. Moskva, INION RAN, 30 – 31 oktyabrya 2012 g. – M., 2013. – S. 368–372.
10. Dartau L.A. Gosudarstvennoe upravlenie zdorovem i kachestvom zhizni. Ch. 1. Obekt, subekty, obyazannosti i otvetstvennost // Problemy upravleniya. – 2015. – № 2. – S. 52–59.
11. Dartau L.A. Gosudarstvennoe upravlenie zdorovem i kachestvom zhizni. Ch. 2. Organizatsionno-pravovaya tekhnologiya EDIFAR // Problemy upravleniya. – 2015. – № 3. – S. 40–48.
12. Dilman V.M. Bolshie biologicheskie chasy. Vvedenie v integralnuyu meditsinu.– M.: Znanie, 1986.– Izd. 2-e, pererab. i dop.– S.229.
13. Kalinina A.M. Vliyanie mnogofaktornoy profilaktiki ishemicheskoy bolezni serdtsa na nekotorye pokazateli zdorovya i prognoz zhizni (10-letnee nablyudenie). // Avtoref. dokt. diss. 1993., 45 s.
14. Osnovy politiki dostizheniya zdorovya dlya vsekh v Yevropeyskom regione VOZ (Yevropeyskaya seriya po dostizheniyu zdorovya dlya vsekh, №6), 1999, – 310 c.
15. Petrovskiy A.M., Dartau L.A. Zdorove populyatsii i avtomatizirovannyy skrining povedencheskikh i ekologicheskikh faktorov./ EKOLOGIYa, MYeDITsINA, RADIOELYeKTRONIKA, Sbornik trudov/M.: «Radio i svyaz», 1991g., str. 35-54.
16. Pishchita A.N., Dartau L.A. Organizatsiya deyatelnosti tsentrov zdorovya po upravleniyu zdorovem cheloveka // Farmateka. – 2010. – № 12 (206). – S. 101–105.
17. Potanina Yu.A., Dartau L.A., Belokon O.V. Kompyuternaya tekhnologiya EDIFAR kak sredstvo sbora dannykh ot naseleniya (dlya razrabotki sotsialnoy politiki na mestakh) – M.: Moskovskiy litsey, 1999. – 205 s.
18. Prangishvili I.V. Sistemnyy podkhod i obshchesistemnye zakonomernosti.– M.: SINTYeG, 2000. – 528 s.
19. Putin V.V. «Stroitelstvo spravedlivosti. Sotsialnaya politika dlya Rossii» / «Komsomolskaya pravda», 13 fevralya 2012 g.
20. Skinner B. Radikalnyy bikheviorizm. / Robert Freydzher, Dzhon Feydimen. – SPb.: Praym-Yevroznak, 2007 - 120 s.
21. Semikin G.I., Dartau L.A., Stefanyuk Ye.A. Zdorove i obraz zhizni cheloveka: vozmozhnosti upravleniya. Uchebnoe posobie. – M.: Izd-vo MGTU im. N.E. Baumana. 2006. 64 s.
22. Sovershenstvovanie palliativnoy pomoshchi pozhilym lyudyam / Vsemirnaya organizatsiya zdravookhraneniya. Yevropeyskoe regionalnoe byuro. – Kopengagen, 2005. – 40 s.
23. Strategicheskoe rukovodstvo v interesakh zdorovya v XXI veke: issledovanie, provedennoe dlya Yevropeyskogo regionalnogo byuro VOZ, Dokument VOZ (EUR/RC61/Inf.Doc./6), 2011. – 134 s.